异国他乡身陷重围且没有了后盾的“遗老遗少们”随时都会被那些极度仇恨英国殖民者的印度人给消灭掉。这样，驻印度的英国殖民当局一下子和东北军站在了一条战线上。

　　随后，鄢飞扬少将又在会议上提出了由张学良设想的“印巴分治”构想。他说，由于在南亚次大陆上存在着长久以来都无法有戏解决的宗教冲突（主要是印度教和伊斯兰教）以及不同民族之间的仇杀矛盾等问题，为了让和平能早日到来，中方建议将印度划分而治并建立为分别由印度教和伊斯兰教（信奉伊斯兰教的教徒被称为穆斯林）宗派所管理的独立国家。按照鄢少将所设计的印巴分治方案，南亚次大陆上的穆斯林联盟将在印度西部（约80万平方公里）和印度东部（约万平方公里）这两大片穆斯林聚居区建立起独立自主的巴基斯坦国，分别为西巴基斯坦和东巴基斯坦；而中部的印度教徒聚居地区（约295万平方公里）则建立为印度国；北部克什米尔地区的归属问题搁置待议。

　　当鄢飞扬把这份厚厚的方案副本放在了印度国大党领袖贾瓦哈拉尔尼赫鲁以及印度伊斯兰教穆斯林联盟领袖真纳的面前时，两人的脸都气白了。尼赫鲁甚至不顾礼仪当场将这份居心叵测、意图分裂印度的“印巴分治”方案副本狠狠地扔到了地上，并愤怒地挥舞拳头大喊大叫道“绝对不行！”；而真纳则希望东巴基斯坦和西巴基斯坦两地能连接在一起。但是参加谈判的英国人却纷纷拍手叫好，他们早就被印度国内一年到头没完没了的宗教厮杀和愈演愈烈的起义暴动给折腾得焦头烂额、筋疲力尽了，一个个只想着早点离开这个地方；加上东北军所许诺的好处，因此英国代表们纷纷和中方代表一个鼻孔出气。

　　由于中国东北政府和英国殖民当局都达成了共同点，虽然尼赫鲁和真纳再三抗议，但这份《印巴分治方案》还是在9月5日对外公布于众并展开了施行。迫于东北军和英军联合起来的强大的军事压力，尼赫鲁和真纳终于无可奈何地被迫在方案上签了字。当得知尼赫鲁和真纳等印度教、伊斯兰教领导人已经同意了这份分裂印度的方案，印度民族主义运动领袖和印度最高政治领袖、被民众尊称为“圣雄”的莫罕达斯卡拉姆昌德甘地惊呆了，他在首都德里的广场上悲鸣地高呼道：“让印度全国在烈火中燃烧吧！我们绝不能放弃祖国的一寸土地！”这位为自己祖国的民族独立而奋斗了几十年的老人，怎么也没有想到“自由印度”的诞生竟然是要以国家的分裂为代价。但此时，历史的滚滚车轮已经不是这个瘦骨嶙峋的老人所能阻挡的了的。

　　1941年9月9日，巴基斯坦伊斯兰共和国成立；

　　

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